荔枝新聞?dòng)?nbsp; 為全力打造江蘇市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，近日，由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《聚焦企業(yè)關(guān)切大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。5月27日，江蘇省政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，就《行動(dòng)方案》的制定背景、基本內(nèi)容、主要特點(diǎn)以及下一步工作安排作介紹。
150項(xiàng)任務(wù)清單
覆蓋企業(yè)“全生命周期”
荔枝新聞?dòng)浾邚陌l(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，按照國(guó)辦104號(hào)文明確要求，2019年在各?。▍^(qū)、市）以及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市、若干地級(jí)市將開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，編制發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》；2020年將在全國(guó)地級(jí)及以上城市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。
資料圖：蘇州工業(yè)園區(qū)
緊扣國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)一級(jí)指標(biāo)和87個(gè)二級(jí)指標(biāo)，《行動(dòng)方案》結(jié)合南京、蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)系統(tǒng)綜合集成為7類(lèi)30條150項(xiàng)任務(wù)清單，涵蓋企業(yè)“全生命周期”。對(duì)企業(yè)開(kāi)辦前的市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資審批，企業(yè)開(kāi)辦、運(yùn)營(yíng)、注銷(xiāo)、破產(chǎn)退出的全過(guò)程管理，以及當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營(yíng)中對(duì)降成本、市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)管、政府服務(wù)和保障等方面訴求，以清單的形式作出了明確和規(guī)定，以切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題。
圍繞一條主線
降時(shí)間成本、降經(jīng)濟(jì)成本、降制度成本
據(jù)省發(fā)展改革委副主任徐光輝介紹，150項(xiàng)具體任務(wù)始終圍繞一條主線——“降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本”。
從落實(shí)減稅降負(fù)政策、降低企業(yè)融資成本、清理規(guī)范涉企收費(fèi)等方面，制定了25項(xiàng)任務(wù)以降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本；從提升企業(yè)開(kāi)辦便利度、推進(jìn)“證照分離”改革、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)程序、優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)等方面，制定了39項(xiàng)任務(wù)以降低企業(yè)時(shí)間成本；從放寬企業(yè)投資準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批、優(yōu)化工程項(xiàng)目許可、吸引外商擴(kuò)大投資等方面，制定了86項(xiàng)任務(wù)以降低企業(yè)制度成本。
比如，為優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，全省將試點(diǎn)新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記“一證通辦”。“可以通過(guò)自助查詢(xún)機(jī)，放上個(gè)人身份證就能查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)信息，不用再跑多個(gè)部門(mén)。下一步我們將和公安部門(mén)合作，關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息，實(shí)現(xiàn)更加便民化服務(wù)。”省自然資源廳副廳長(zhǎng)李閩告訴記者。
圍繞企業(yè)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”
方案凸顯“江蘇特點(diǎn)”
《行動(dòng)方案》注重結(jié)合省情實(shí)際，凸顯“江蘇特點(diǎn)”。150項(xiàng)任務(wù)中，有77項(xiàng)是細(xì)化分解國(guó)家和全省最新要求增列的任務(wù)，比如減半征收小規(guī)模納稅人“地方六稅兩附加”、推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“全鏈通”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用范圍、強(qiáng)化實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度、進(jìn)一步加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度等。
資料圖：江蘇淮安行政審批中心
為解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，江蘇予以逐一回應(yīng)↓↓↓
針對(duì)小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，提出建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制；為防止涉企檢查干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提出嚴(yán)格控制重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的數(shù)量和一般檢查事項(xiàng)的抽查比例；為進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力依法運(yùn)行，要求行政機(jī)關(guān)開(kāi)展自查整改，對(duì)以備案、年檢、認(rèn)定等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行整治；為大力減少行政程序繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，要求全面清理煩擾企業(yè)的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明等等。
此外，記者還注意到，《行動(dòng)方案》根據(jù)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的最新精神，專(zhuān)題安排了以安全生產(chǎn)為底線，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體措施。
據(jù)徐光輝介紹，接下來(lái)，江蘇將建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，成立省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議，承擔(dān)全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查評(píng)估和綜合考評(píng)工作，從多個(gè)方面入手確?！缎袆?dòng)方案》出臺(tái)，取得實(shí)效。
?。ㄓ浾?向蓮君 實(shí)習(xí)/呂鑫）來(lái)源：荔枝新聞